El déficit de las AA. PP. (excluyendo CC. LL.) alcanza el 4,3% del PIB en julio

Los datos de ejecución presupuestaria consolidados de las AA. PP. (excluyendo las CC.LL.) acumulados hasta julio de 2021 muestran que la pandemia ha continuado ejerciendo un impacto elevado sobre las cuentas públicas, si bien tal impacto es algo menor que en 2020. En particular, el déficit público de enero-julio se situó en los 52.196 millones de euros, una caída del 29,6% respecto al déficit acumulado en julio de 2020 (caída del 30% hasta junio), aunque es un registro que más que duplica al de enero-julio de 2019 (24.040 millones de euros de déficit). Así, hasta julio, el déficit público, excluyendo las corporaciones locales (CC. LL.), se situó en el 4,3% del PIB, frente al 6,6% en julio de 2020. Los ingresos públicos aumentaron un 9,9% interanual hasta julio mientras que los gastos mostraron un ligero avance del 0,6% interanual.

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Javier García Arenas

September 30th, 2021

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Dato

Hasta julio, el déficit del conjunto de las Administraciones Públicas (AA. PP.), excluyendo las corporaciones locales (CC. LL.), se situó en el 4,3% del PIB (1,9% en julio 2019 y 6,6% en julio 2020)
El Estado, para el que ya existen datos de ejecución presupuestaria de agosto, registra un déficit del 4,2% del PIB (1,2% en agosto de 2019 y 5,4% en agosto de 2020)

Valoración

Los datos de ejecución presupuestaria consolidados de las AA. PP. (excluyendo las CC.LL.) acumulados hasta julio de 2021 muestran que la pandemia ha continuado ejerciendo un impacto elevado sobre las cuentas públicas, si bien tal impacto es algo menor que en 2020. En particular, el déficit público de enero-julio se situó en los 52.196 millones de euros, una caída del 29,6% respecto al déficit acumulado en julio de 2020 (caída del 30% hasta junio), aunque es un registro que más que duplica al de enero-julio de 2019 (24.040 millones de euros de déficit). Así, hasta julio, el déficit público, excluyendo las corporaciones locales (CC. LL.), se situó en el 4,3% del PIB, frente al 6,6% en julio de 2020. Los ingresos públicos aumentaron un 9,9% interanual hasta julio mientras que los gastos mostraron un ligero avance del 0,6% interanual.
Los datos de ejecución presupuestaria de julio reflejan que los ingresos públicos mantuvieron su senda de recuperación, apoyados en el destacable dinamismo de la recaudación tributaria. En particular, los ingresos aumentaron un 9,9% interanual hasta julio (10,1% hasta junio) de la mano de un robusto aumento de los ingresos tributarios del 14,7% y del 3,5% en las cotizaciones sociales. Sin duda, el progresivo levantamiento de las restricciones con el fin, en mayo, del estado de alarma y la mayor actividad económica en verano explican en buena parte estos buenos guarismos (en abril, mayo y buena parte de junio de 2020, el país estaba confinado). Respecto a enero-julio 2019, los ingresos públicos hasta julio han crecido un 3,5% (4,0% hasta junio).
El gasto público de las AA. PP. repuntó ligeramente y volvió a mostrar un crecimiento interanual positivo, del 0,6%, hasta julio (-0,3% hasta junio) con una caída acumulada de las prestaciones sociales más suave (-2,9%) que la observada hasta junio (-3,2%). Se ha observado en lo que llevamos de año una moderación del gasto público relacionado con la pandemia de la mano de un menor coste de las medidas para atenuar el impacto económico y sanitario de la COVID-19, gracias al avance de la vacunación, y a la salida de personas en ERTE (el gasto en prestaciones de desempleo vinculadas a ERTES y otras medidas COVID se redujo un 59% respecto al mismo período de 2020). Sin embargo, la remuneración de los empleados públicos ha crecido un elevado 6,6% interanual hasta julio, destacando especialmente el avance en la remuneración de los asalariados de las CC. AA. (+7,2%) debido en buena parte al mayor número de efectivos contratados en educación y sanidad. Respecto a enero-julio 2019, el gasto público ha avanzado un 13,4% (13,1% hasta junio).
Los datos de ejecución presupuestaria del Estado de enero-agosto muestran un déficit (50.531 millones de euros) un 16,8% menor del acumulado correspondiente de 2020 (20,3% menor hasta julio). Destaca un aumento de los ingresos del 14,4% interanual con una elevada subida de la recaudación por IVA (+16,5% interanual). Sin embargo, hay que anotar que los gastos del Estado crecieron hasta agosto un 3,3% interanual, un repunte importante (+2,5% interanual hasta julio) que se explica principalmente por el crecimiento de las transferencias del Estado a otras administraciones públicas (+3,6% interanual hasta agosto vs. 3,1% hasta julio) y el repunte de los consumos intermedios (+2,3% interanual hasta agosto vs. -3,6% hasta julio) por el gasto en vacunas.
La publicación de estos datos está en consonancia con un escenario en el que la COVID-19 continuará teniendo un impacto considerable en las cuentas públicas de 2021 (por ejemplo, a través de los ERTE, prorrogados hasta finales de febrero 2022, las ayudas a empresas y el gasto sanitario), aunque la recuperación económica contribuirá a que el déficit público sea en 2021 inferior al de 2020 (en 2020: 11,0% del PIB, 10,1% excluyendo Sareb). En este sentido el déficit de 2021 se podría situar en cotas en torno al 8,0% del PIB o ligeramente superiores. Las inversiones asociadas al Plan de Recuperación (la llegada de los primeros 9.000M€ de transferencias en concepto de pre-financiación se produjo a mediados de agosto), y la relajación de las reglas fiscales anticipan que la política fiscal seguirá siendo expansiva en 2021 y 2022.